L’intero movimento della disabilità europeo, insieme a molte altre associazioni europee, ha rivolto una lettera aperta ai ministri che si occupano di politiche digitali per chiedere che la Direttiva sull’accessibilità dei siti web degli enti pubblici, attualmente oggetto di negoziati, non venga indebolita da eccezioni che porterebbero alla discriminazione e alla marginalizzazione delle persone con disabilità nella società.

L’Unione Italiana dei Ciechi e degli Ipovedenti ONLUS chiede al Governo italiano di sostenere l’appello del movimento europeo della disabilità in sede dei negoziati in corso al fine di tutelare i diritti e le libertà fondamentali delle persone con disabilità nella futura realtà digitale.

Lettera Aperta

Ai:
Ministri delle Politiche Digitali di tutti i paesi membri dell’UE
Presidenti delle Commissioni Parlamentari Nazionali delle Politiche Digitali
Rappresentanti Permanenti di tutti i paesi membri dell’UE

In copia:
Al Rappresentante Permanente della Presidenza Olandese
All’Eurodeputata Dita Charanzova, Relatrice
All’Eurodeputata Vicky Ford, Presidente Commissione IMCO
Membri dell’Intergruppo del Parlamento Europeo sulla Disabilità del Parlamento Europeo
Membri dell’Intergruppo del Parlamento Europeo sull’Invecchiamento e sulla Solidarietà tra le Generazioni
Roberto Viola, Direttore DG Connect, Commissione Europea

10 Marzo 2016

Oggetto: Negoziati Trilogo sulla proposta di direttiva UE COM(2012)0721 relativa all’Accessibilità dei siti web degli enti pubblici

Le scriventi organizzazioni rappresentative delle persone con disabilità intendono sollevare pubblicamente le loro preoccupazioni create dalle recenti proposte del Consiglio di ridurre significativamente il campo di applicazione della sopracitata direttiva europea.
Ci opponiamo fortemente alle deroghe proposte dal Consiglio, le quali impedirebbero a milioni di cittadini di accedere a contenuti digitali ed a servizi che ogni cittadino, ad oggi, considera scontati. Chiediamo agli Stati Membri di garantire agli 80 milioni di persone con disabilità e ai 150 milioni di persone anziane che vivono nell’UE un accesso paritario al mercato unico digitale ed ai servizi pubblici online forniti a tutti i cittadini dell’UE.
La parità di accesso all’informazione è un diritto umano sancito dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui Diritti delle Persone con Disabilità (UNCRPD). La parità di accesso ai servizi pubblici online, a prescindere dal soggetto fornitore degli stessi, è un diritto di ogni cittadino europeo.
Non è accettabile adottare una normativa che potrebbe negare a milioni di cittadini l’accesso al mondo digitale in cui oggi viviamo. Non è accettabile legittimare barriere digitali che precludono l’accesso all’occupazione. Non è accettabile escludere milioni di persone dalla piena partecipazione nella società.
Affinché la Direttiva porti un reale cambiamento nella vita delle persone devono essere rispettati i seguenti requisiti essenziali:
Tutti i siti web degli enti pubblici ed i siti che forniscono servizi pubblici dovrebbero essere accessibili a tutti, anche quando questi servizi vengono prestati soggetti privati.
La maggior parte dei contenuti digitali è ormai accessibile sui dispositivi mobili e attraverso le applicazioni, per tanto la Direttiva deve garantire sia l’accessibilità al web mobile sia alle applicazioni mobili.
Poiché la maggior parte delle procedure online richiedono l’interazione con documenti prelevabili questi ultimi devono essere accessibili.

Inoltre, riteniamo che l’accessibilità debba essere un prerequisito quando il denaro pubblico venga utilizzato per finanziare lo sviluppo dei siti web, dei contenuti digitali, delle app mobili, altri contenuti digitali o software, in linea con i requisiti della UNCRPD e con la Direttiva UE del 2014 sugli Appalti Pubblici. I fondi pubblici non dovrebbero essere mai utilizzati per finanziare contenuti non accessibili.
La frammentazione tra i regolamenti e gli standard nazionali riduce i benefici del mercato unico digitale per le aziende, per i consumatori con disabilità e per i consumatori anziani. È invece necessario un approccio omogeneo per aumentare i benefici sociali, ridurre i costi e stimolare l’innovazione. Più eccezioni verranno incluse nella Direttiva e più il suo ambito verrà ristretto, meno sarà efficace l’armonizzazione.
Chiediamo, inoltre, che i Ministri assicurino che le disposizioni della Direttiva siano articolate e complementari a quelle nell’Atto Europeo sull’Accessibilità. E’ di primaria importanza che nessun servizio di interesse generale o essenziale venga escluso.
Le tecnologie stanno convergendo. Il web, il non web e i software si interconnettono in ogni momento. Nel 2014 è stato adottato uno standard europeo sull’accessibilità delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (EN 301 549), il quale dovrebbe essere utilizzato integralmente ai fini della presente Direttiva.
Affinché questa Direttiva faccia la differenza e abbia un impatto significativo, gli utenti devono avere un effettivo diritto al ricorso. Un’attuazione concreta dovrebbe quindi prevedere degli appositi enti nazionali di esecuzione, nonché sanzioni efficaci, proporzionate e dissuasive.
Sollecitiamo, pertanto, i Ministri a dare ai loro team negoziali le opportune istruzioni per sostenere i diritti di tutti i cittadini al momento di discutere con i membri del Parlamento Europeo le disposizioni della Direttiva sopracitata.
Crediamo che i Governi debbano garantire a tutti di poter beneficiare della rivoluzione digitale. Non c’è motivo di creare nuove barriere nel mondo digitale quando molte persone con disabilità e molte persone anziane le affrontano già nella realtà fisica. Sollecitiamo i Ministri a cogliere questa opportunità unica di fare la differenza per la vita di milioni di cittadini con disabilità e di persone anziane, persone che devono beneficiare di un più ampio accesso ai servizi pubblici digitali al fine di godere dei loro diritti fondamentali, così come del loro diritto alla libertà di circolazione e alla fruizione di servizi nel mercato interno europeo. Invitiamo i Ministri a rendere pienamente inclusivo il nostro futuro digitale collettivo e a non deludere i cittadini europei.
Nessuno deve essere lasciato indietro.

Firmatari:

Yannis Vardakastanis
President, European Disability Forum

Anne Sophie Parent
Secretary General, AGE Platform Europe

Stephen Russell Secretary General, ANEC
Wolfgang Angermann
President, European Blind Union

Markku Jokinen
President, European Union of the Deaf

Marcel Bobeldijk
President, European Federation of Hard of Hearing People

Kapka Panayotova
President, European Network of Independent Living
Zsuzsanna Szilvasy
President, Autism Europe

Boris Sustarsic
President, European Alliance of Neuromuscular disorders association

Sonia Zamora
President, European Federation of Parents of Hearing Impaired Children

Michael Kalmár
Chairman, European Dyslexia Association
Lieke Zaeyen
Vice President, Action Européenne des Handicapés

Teresa Amat
President, European Association of Cochlear Implant Users

Lieven Bauwens
Secretary General, International Federation for Spina Bifida and Hydrocephalus

Maureen Piggot
President, Inclusion Europe

Olga Kalina
Chair, European Network of (Ex)Users and Survivors of Psychiatry

Miguel Ángel García Oca
President, International Federation of Persons with Physical Disabilitity

Jean-Luc Simon
Chair, Disabled Peoples’ International European Region

Christina Fasser
President, Retina International

Ricard López
President, European Deafblind Network

La O.N.C.E. (Organizzazione Nazionale Spagnola dei Ciechi) ha programmato anche per quest’anno un soggiorno-studio per il perfezionamento della lingua inglese che si svolgerà presso il suo Centro di Risorse Educative di Pontevedra (Spagna) dal 1 al 12 agosto 2016. Il giorno di arrivo sarà il 31 luglio nel pomeriggio e il giorno di partenza sarà il 12 agosto nel pomeriggio. Potranno candidarsi per la partecipazione al soggiorno giovani ciechi o ipovedenti di età compresa tra i 15 e 17 anni (che abbiano già compiuto 15 anni alla data del 31 luglio 2016 e non abbiano ancora compiuto 18 anni alla data del 12 agosto 2016) già in possesso di un livello di lingua inglese B1 – B2. Durante il soggiorno i partecipanti seguiranno un corso intensivo di inglese di livello intermedio-alto (60 ore), oltre a partecipare a varie attività ludico-sportive e culturali.
A carico dei partecipanti sono previste le spese di viaggio dal luogo di residenza fino all’aeroporto di Vigo, che è l’aeroporto più vicino a Pontevedra, e ritorno. Le spese di soggiorno, di studio e il transfer dall’aeroporto di Vigo a Pontevedra e viceversa sono a carico della O.N.C.E.
Come requisito imprescindibile, il possesso delle abilità linguistiche per accedere al corso dovrà essere attestato dall’insegnante di lingua inglese della scuola di provenienza di ciascun candidato sulla base dello schema grammaticale allegato alla presente. Per garantire la partecipazione di candidati adeguatamente qualificati, si invita caldamente a inviare unicamente le candidature di quei ragazzi che possiedano effettivamente il livello di competenza linguistica indicato. In fase di selezione, sarà comunque somministrato ai candidati un test scritto a distanza e gli idonei verranno contattati telefonicamente da un esaminatore per una verifica ulteriore del livello di conoscenza della lingua inglese.
Altra condizione importante per la partecipazione al soggiorno-studio è essere in possesso di una ragionevole autonomia nelle attività della vita quotidiana e nella mobilità (ossia la capacità di muoversi in un ambiente dopo averlo conosciuto).
I candidati dovranno far pervenire all’Ufficio Affari Internazionali di questa Unione la seguente documentazione entro mercoledì 25 maggio p.v.:
– dichiarazione di assenso da parte dell’esercente la potestà parentale alla candidatura del/la ragazzo/a al soggiorno-studio di cui al presente comunicato, completata dai dati anagrafici e della disabilità visiva del candidato (diagnosi come da verbale di accertamento sanitario dell’invalidità civile), da un numero di telefono e un indirizzo e-mail di contatto. E’ importante notare che il corso è destinato a giovani ciechi o ipovedenti come definiti negli articoli  2, 3, 4,  5 e 6 della legge 3.4.2001, n. 138)
– attestato dell’insegnante di lingua inglese della scuola di provenienza del candidato relativo al buon grado di possesso da parte di quest’ultimo delle competenze linguistiche indicate nell’allegato schema. L’attestato, che deve essere sottoscritto dall’insegnante e che può essere rilasciato su carta libera, deve indicare in maniera leggibile: nome e cognome dell’insegnante, nome e tipo di scuola frequentata dal candidato, anni di studio della lingua inglese del candidato presso quell’istituto.
– copia di eventuali certificati o diplomi che attestino lo studio della lingua inglese da parte del candidato anche presso altri istituti (scuole di lingue, etc.) con l’indicazione del livello del corso frequentato.

“L’EBU è coinvolta nel progetto PRO4VIP finanziato dall’UE. L’obiettivo del progetto è quello di migliorare la qualità della vita delle persone affette da ipovisione funzionale attraverso appalti pubblici per la fornitura di tecnologie e di servizi di assistenza innovativi che siano basati concretamente sulla domanda degli utenti.

L’Università di Salerno sta conducendo un sondaggio per raccogliere le seguenti informazioni:

– i bisogni e problemi delle persone ipovedenti nella loro vita quotidiana
– il tipo di ausili e accorgimenti che le persone ipovedenti utilizzano quotidianamente per migliorare la qualità della loro vita
– le esperienze che desiderano realizzare
– le soluzioni assistive che vorrebbero avere per migliorare la loro qualità di vita

Il questionario in lingua italiana è disponibile al link: http://pro4vip.eu/questionario/.

Ottenere un alto tasso di risposta è molto importante e per questo ci rivolgiamo a voi per chiedere la vostra partecipazione attiva, pregandovi di diffondere il presente questionario presso le vostre sedi locali e regionali nonché presso i singoli soci. Alleghiamo una versione in Word del questionario, che potrà essere compilato e inviato alla prof.ssa Giuliana Vitiello dell’Università di Salerno, all’email gvitiello@unisa.it, anche se vi esortiamo vivamente a compilare il modulo on-line quando possibile, in modo da rendere l’elaborazione delle risposte molto più facile. Il termine ultimo per ricevere i questionari compilati è il 20 febbraio 2016.

I risultati statistici ottenuti dalle risposte potranno:

– aiutare il consorzio PRO4VIP a costruire una piattaforma tecnologica, dove le esigenze presenti e future possano essere adeguatamente classificate e lo strumento dell’appalto pubblico opportunamente sfruttato, per acquisire tecnologie e servizi innovativi per persone ipovedenti sempre più performanti

– aiutare l’EBU a realizzare in futuro attività e progetti utili alle persone ipovedenti.

Questa indagine quantitativa sarà completata dalle discussioni di alcuni gruppi di riflessione di livello nazionale che coinvolgeranno alcuni relatori ipovedenti in modo da fornire al progetto un contributo qualitativo. I risultati del sondaggio verranno diffusi verso la metà del 2016.

Nel caso abbiate bisogno di aiuto o di ulteriori informazioni per compilare il questionario, è possibile contattare Giuliana Vitiello all’email gvitiello@unisa.it”.

“DBSV-Musikclub”– la settimana della musica Classica, pop, rap: questo è quello che troverai al DBSV Music Club. Potrai praticare con composizioni polifoniche per voce e strumento, insieme a te produrremo la musica che ti piace e che sai cantare e suonare e alla fine terremo anche un concerto. Faremo anche una visita alla scoperta di Augsburg.  Per partecipare allo stage devi saper parlare il tedesco o l’inglese a un buon livello ed essere maggiorenne.
Lo stage avra’ luogo presso l’Exerzitienhaus St. Paulus, Krippackerstraße 6, Leitershofen, 86396 Augsburg-Stadtbergen (Germania), sito web: www.exerzitienhaus.org
I coordinatori dello stage sono:
– Rosa Maria Dotzler, insegnante di musica e capo coro cieca
– Michael Kuhlmann, musicista di chiesa e capo coro cieco
La quota di partecipazioneè EUR 95,00 € (comprendente il vitto, l’alloggio e le attività dello stage). Inoltre la DBSV potrà rimborsare EUR 50,00 dei tuoi costi di viaggio.  Un eventuale accompagnatore dovrà pagare la tua stessa quota”.

Le ulteriori condizioni di partecipazione sono reperibili nel secondo allegato. Per maggiori chiarimenti si prega di contattare Torsten Resa, DBSV, tel: 0049-30-285387-281email t.resa@dbsv.org.
Le iscrizioni sono aperte fino al 15 maggio 2016. Si prega di compilare e inviare la scheda allegata (in lingua inglese) per email a Torsten Resa – DBSV – Tel: 0049-30-285387-281, email: t.resa@dbsv.org e in copia all’Ufficio Relazioni Internazionali dell’Unione all’email: inter@uiciechi.it.
Dato il numero limitato dei posti disponibili, è consigliabile procedere all’iscrizione al più presto possibile. L’iscrizione deve essere confermata dalla DBSV per iscritto.

In riferimento al questionario internazionale sugli ausili, apprendiamo che la WHO, Organizzazione Mondiale della Sanità, ha prolungato i termini di scadenza per le risposte al 3 marzo 2016.

Data l’importanza di questo sondaggio che fornirà indicazioni a livello internazionale circa gli ausili da considerare maggiormente da parte degli Stati membri nella redazione degli elenchi degli strumenti da mettere a disposizione dei propri cittadini, (in Italia l’elenco in questione è il Nomenclatore Tariffario), sarebbe quanto mai opportuno favorirne la massima diffusione.

Riportiamo di seguito il link per accedere alla scheda del sondaggio:
https://extranet.who.int/dataform/355553/.

Alcune persone che hanno partecipato ai lavori preparatori del gruppo ristretto WHO nelle settimane scorse ci segnalano che è in corso, fino al 3 gennaio 2016, un sondaggio del WHO via internet tra gli specialisti e gli utilizzatori per individuare gli ausili da inserire nel prontuario mondiale del WHO.

La questione riveste una certa importanza perché gli ausili che saranno più segnalati verranno anche maggiormente presi in considerazione dagli Stati membri al momento di redigere gli elenchi di quelli da mettere a disposizione dei propri cittadini.

Esiste il rischio che, nel caso quelli riguardanti i problemi connessi alla vista non fossero sufficientemente supportati, gli stessi non vengano conseguentemente inseriti nell’elenco del WHO. Si ritiene quindi molto importante dare la massima pubblicità a questo comunicato in modo che, quanti possano farlo, partecipino al sondaggio.

Riportiamo di seguito il link per entrare nella scheda del sondaggio che consente anche la scelta della lingua preferita per la compilazione del questionario.

https://extranet.who.int/dataform/355553/

Si possono indicare al massimo 9 preferenze. Ci permettiamo di formulare alcuni suggerimenti circa gli ausili che potrebbero essere indicati, predisposti tenendo presente quegli ausili che nel nostro paese presentano il costo più elevato e l’utilità maggiore anche a giudizio di alcuni oculisti.

SUGGERIMENTI PER GLI AUSILI DA INDICARE:

WHITE CANE (FOLDING OR NON FOLDING)

SCREEN READERS

EYEGLASS FOR LOW VISION

MAGNIFYING GLASSES

PORTABLE BRAILLE NOTE TAKERS

BRAILLE WRITING EQUIPMENT

HAND-HELD DIGITAL MAGNIFIERS

PC MAGNIFIERS

GPS BASED DEVICE

Tre anni fa la Commissione Europea pubblicò una Proposta di Direttiva relativa all’accessibilità dei siti web degli enti pubblici. Pensammo che la proposta fosse troppo limitata e accogliemmo quindi con soddisfazione la decisione del Parlamento Europeo di adottare quasi all’unanimità, nel febbraio 2014, un testo fortemente modificato. Oggi rimaniamo stupiti nel vedere come i governi europei stiano svuotando di significato il contenuto della Direttiva.
Le discussioni proseguono a porte chiuse, in vista del prossimo Consiglio dei Ministri europei; tuttavia la recente bozza proposta dalla Presidenza del Lussemburgo [1] mostra l’intenzione dei governi dell’UE di negare a milioni di cittadini disabili europei l’accesso al contenuto digitale che ogni altra persona dà per scontato.
Le proposte suggeriscono, tra l’altro, di non rendere accessibili le app e i documenti scaricabili già esistenti (es. PDF, Word, etc.). Inoltre i governi vogliono restringere la definizione di “ente pubblico”, includendo solamente lo Stato, le autorità regionali e locali ed escludendo gli altri organismi di diritto pubblico. Anche i servizi intranet ed extranet sarebbero esclusi, penalizzando così in modo significativo il personale disabile.

“È vergognoso!” ha dichiarato il Presidente dell’EBU, Wolfgang Angermann. “I nostri governi stanno palesemente ignorando il nostro diritto umano fondamentale di accedere a informazioni, contenuti e servizi. Noi utilizziamo gli smartphone come tutti gli altri. Suggerire che le app dovrebbero essere escluse dal campo d’azione di questa direttiva delude non solo l’attuale generazione, ma anche le generazioni future di cittadini ciechi e ipovedenti. Ciò è inaccettabile”.
La Convenzione delle Nazioni Unite sui Diritti delle Persone con Disabilità (UNCRPD), ratificata dall’UE, contiene disposizioni dettagliate e vincolanti sulla parità di accesso all’informazione e alla comunicazione [2]. Oggi le app sono di gran lunga il modo più utilizzato per accedere ai contenuti online (in alcuni casi anche per le persone cieche e ipovedenti) e rappresentano il modo più facile e preferito di accedere ai contenuti. Inoltre le app sono già ampiamente utilizzate dai fornitori di servizi pubblici e di altro tipo per consentire l’accesso ai loro servizi, compresi quelli bancari, di trasporto e le utenze di base.
L’EBU, nella veste di organizzazione rappresentante gli interessi di 30 milioni di cittadini europei ciechi e ipovedenti, fa appello a tutti i Ministri europei affinché difendano i diritti di milioni di persone con disabilità. Facciamo altresì appello ai Membri del Parlamento Europeo affinché agiscano con fermezza per garantire a tutti i cittadini il pari diritto di accesso ai servizi pubblici e di altro tipo disponibili online. Sollecitiamo i legislatori a portare al tavolo delle decisioni le nostre raccomandazioni [3] e a lavorare con noi per garantire a tutti i cittadini un futuro inclusivo. “Da 3 anni attendiamo che i governi si accordino su una posizione comune.” ha ribadito il Presidente Angermann. “Stiamo ancora aspettando. Desidero tuttavia chiarire a tutte le parti che quanto si sta attualmente discutendo in seno al Consiglio non è adatto allo scopo.”

Note per i redattori
[1] http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13204-2015-INIT/en/pdf [2] Si vedano, tra l’altro, gli articoli 4, 9, 21, 27, 29 e 30 della UNCRPD http://www.un.org/disabilities/convention/conventionfull.shtml
Il 4 Settembre 2015 la Commissione ONU sui Diritti delle Persone con Disabilità ha pubblicato delle osservazioni sull’attuazione dell’UNCRPD da parte dell’UE, includendo l’accessibilità dei siti web delle istituzioni UE (vedi paragrafo 83)
http://www.edf-feph.org/Page_Generale.asp?DocID=13855&thebloc=34349
[3] http://www.euroblind.org/media/position-papers/EBU-recommendations-to-Council-public-sector-bodies-websites-directive-May-2014.doc

EBU: Chi siamo

L’EBU è un’organizzazione non governativa senza scopo di lucro fondata nel 1984. È uno dei sei organismi regionali dell’Unione Mondiale dei Ciechi. L’EBU difende e promuove gli interessi delle persone cieche e ipovedenti in Europa. Attualmente opera in 44 paesi europei tramite una rete di organizzazioni nazionali di persone con disabilità visiva.

6 rue Gager Gabillot 75015 PARIGI (Francia)
Tel: +33 1 47 05 38 20 Fax: +33 1 47 05 38 21
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